การป้องกัน E

การดำเนินการสอดคล้องกับการอนุรักษ์ป่าธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ และเพื่อเพิ่มผลประโยชน์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อมอื่นๆ

พื้นที่ป่าธรรมชาติจะต้องไม่ถูกทำลายหรือเสื่อมโทรมโดย REDD+ หรือการดำเนินการบรรเทาสภาพภูมิอากาศบนพื้นฐานป่าไม้อื่นๆ การดำเนินการจะต้องช่วยส่งเสริมแรงจูงใจเชิงบวกในการอนุรักษ์ป่าธรรมชาติ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การเพิ่มบริการระบบนิเวศและผลประโยชน์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อม และนำไปสู่ความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาหรือการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างสมดุล เท่าเทียมกัน และยั่งยืน

หลักการ

 REDD+ และโครงการบรรเทาสภาพภูมิอากาศบนป่าไม้อื่นๆ มีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ป่าธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ และเพิ่มผลประโยชน์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อม

- ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. พ.ศ. 2561-2580 (พ.ศ. 2561-2580) ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เน้นการพัฒนาและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยที่ประชาชนสามารถมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นโดยมีผลกระทบด้านลบต่อธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมน้อยลง ยุทธศาสตร์ดังกล่าวเสนอแนวปฏิบัติเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และฟื้นฟูป่าที่มีอยู่ การเพิ่มพื้นที่ป่า การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในแหล่งกำเนิดและนอกแหล่งกำเนิด การจัดการทรัพยากรชายฝั่งและทางทะเล การบรรเทาและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางน้ำ พลังงาน และการเกษตร เมืองยั่งยืน เป็นต้น มาตรการและเป้าหมายถูกกำหนดไว้ในแผนแม่บทและแผนการปฏิรูปและแผนภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในภายหลัง

- แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 13 พ.ศ. 2566-2570 (พ.ศ. 2566-2570) โดยมีหลักไมล์สำคัญด้านเศรษฐกิจหมุนเวียนและสังคมคาร์บอนต่ำ ได้กำหนดเป้าหมายการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและเพิ่มมูลค่าผ่านเศรษฐกิจหมุนเวียน อนุรักษ์ ฟื้นฟู และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน มั่นใจว่าการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมและบริการจะเป็นไปตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียนและสังคมคาร์บอนต่ำจึงส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมน้อยลง หลักสำคัญในการลดความเสี่ยงและผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มียุทธศาสตร์ในการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและระบบนิเวศ เพื่อป้องกันและลดผลกระทบจากภัยพิบัติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

- นโยบายป่าไม้แห่งชาติ พ.ศ. 2562 ให้ความสำคัญในการเพิ่มพื้นที่ป่าทั้งในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ ป่าเศรษฐกิจ และป่าชุมชน โดยมีบทบัญญัติว่าด้วยการจัดการป่าไม้ การเพิ่มสิทธิประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ การบริการ และอุตสาหกรรมป่าไม้ และบทบัญญัติว่าด้วยการบริหารงานขององค์กรป่าไม้

- แผนระดับชาติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และการบริการระบบนิเวศ ได้แก่ แผนแม่บทการจัดการความหลากหลายทางชีวภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. 2558-2564 (พ.ศ. 2558-2564 ขยายเป็น พ.ศ. 2565) แผนแม่บทการจัดการทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2580 (พ.ศ. 2561-2580) แผนแม่บทการแก้ไขปัญหาการทำลายทรัพยากรป่าไม้ การบุกรุกที่ดินของรัฐ และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2557 นโยบายและแผนระดับชาติเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2560-2579 ( 2560-2579) นโยบายและแผนการจัดการที่ดินและทรัพยากรดินแห่งชาติ พ.ศ. 2566-2580 (2566-2580) แผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2570 (2564-2570) แผนแม่บทการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2558-2593 (พ.ศ. 2558-2593)

- เป้าหมายระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้ ความหลากหลายทางชีวภาพ และการบริการระบบนิเวศ สรุปได้ดังนี้

(1) ป่าไม้:

- แผนแม่บทแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตอย่างยั่งยืน (พ.ศ. 2561-2580) ตั้งเป้าหมายในการเพิ่มป่าไม้และพื้นที่สีเขียวภายในประเทศให้ได้มากถึง 55% ประกอบด้วยป่าธรรมชาติ 35% ป่าเศรษฐกิจเพื่อการใช้ประโยชน์ 15% ป่าในเมืองและชานเมือง หรือป่าไม้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ และ การเรียนรู้ 5% แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566-2570) กำหนดภายในปี 2570 ประเทศจะเพิ่มป่าธรรมชาติเป็น 33% และเพิ่มป่าเศรษฐกิจ 12% ของพื้นที่ประเทศ

- นโยบายป่าไม้แห่งชาติ พ.ศ. 2562 กำหนดให้ประเทศไทยมีป่าปกคลุมอย่างน้อย 40% ประกอบด้วยป่าสงวน 25% ป่าเศรษฐกิจและป่าชุมชน 15%

- ยุทธศาสตร์การพัฒนาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในระยะยาว ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2565 คาดการณ์ว่าภาคป่าไม้จะบรรลุเป้าหมายการกำจัดคาร์บอนในระดับชาติสูงถึง 120 MtCO2eq ภายในปี 2580 ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายของประเทศในการบรรลุเป้าหมายคาร์บอนเป็นกลางในปี 2593 และเป็นศูนย์สุทธิ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี พ.ศ. 2565

(2) ความหลากหลายทางชีวภาพ: การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในแหล่งกำเนิดและนอกแหล่งกำเนิด การคุ้มครองพันธุ์สัตว์ที่ใกล้สูญพันธุ์ และการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันจากการใช้ทรัพยากรความหลากหลายทางชีวภาพ

(3) การบริการด้านระบบนิเวศ: ในด้านน้ำ ประเทศมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความมั่นคงทางน้ำของประเทศ ผลผลิตและประสิทธิภาพของการใช้น้ำ ตลอดจนการอนุรักษ์และฟื้นฟูแหล่งน้ำธรรมชาติทั้งหมด ว่าด้วยทรัพยากรที่ดินและดินมีเป้าหมายที่จะรักษาพื้นที่ของประเทศ 50% ให้เป็นพื้นที่ป่าของรัฐ และเพิ่มการใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดผ่านการกระจายที่ดินที่ดีขึ้นเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

- กฎหมายป่าไม้ในปัจจุบัน ได้แก่ พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 (พ.ศ. 2562) และพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 (พ.ศ. 2562) ได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองพื้นที่ป่าคุ้มครอง สัตว์ป่า และแหล่งที่อยู่อาศัยที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง โดยมีบทลงโทษที่สูงขึ้นจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น เช่น การบุกรุกป่า การล่าสัตว์ป่า เป็นต้น พร้อมทั้งเป็นแนวทางและแรงจูงใจให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมได้ดีขึ้น และแก้ไขปัญหาการถือครองที่ดินป่าไม้ กฎหมายสิ่งแวดล้อมหลายฉบับบังคับใช้เพื่อเพิ่มการคุ้มครองและความปลอดภัยของบริการระบบนิเวศ เช่นเดียวกับการป้องกันผลกระทบด้านลบจากโครงการ/โครงการพัฒนาต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กฎหมายดังกล่าว ได้แก่ พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำบาดาล พ.ศ. 2520 ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2535 ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2546 พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 (พ.ศ.2535) และฉบับที่ 2 พ.ศ.2561 ซึ่งเป็นการวางรากฐานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการจัดตั้งพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2562 จะกำหนดแนวทางการจำแนกการใช้ประโยชน์ที่ดินในแต่ละระดับของประเทศให้บรรลุศักยภาพที่ดิน และการสร้างสมดุลการใช้ที่ดินเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

- นอกจากนี้ ยังมีกฎหมายสำคัญที่อยู่ระหว่างกระบวนการยกร่างและการพิจารณาของภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติความหลากหลายทางชีวภาพ และร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมด้วยกรอบนโยบายที่ได้รับการพัฒนาเพื่อสนับสนุนการบูรณาการการจัดการป่าไม้และสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพเข้ากับการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ ซึ่งรวมถึงนโยบายการประเมินสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (SEA) นโยบายเศรษฐกิจชีวภาพแบบวงกลมสีเขียว